鋼鐵號稱工業的糧食，是人類使用最多的金屬材料，其強度高、機械性能好、資源豐富、成本低，適合于大規模生產，在社會生產生活的各個領域都有著廣泛的應用，是不可或缺的戰略性基礎工業品。在國民經濟中鋼鐵工業如同一切工業之母，直接決定了整個國家的工業化基礎。
一、山東省鋼鐵行業發展現狀
近年來，山東省鋼鐵工業發展迅速，綜合實力顯著增強，形成了從礦業采選、原燃料加工、冶煉、壓延加工到深加工較為完備的產業體系。山東省是繼河北、江蘇之后全國排名第三的鋼鐵大省，2020年生產生鐵7523.23萬噸、粗鋼7993.5萬噸，分別占全國的總產量的7.59%、8.48%，具體見圖1。
圖1 2020年全國鋼鐵產量情況
（一）區域分布情況
目前，全省鋼鐵行業現有具備冶煉能力的鋼鐵企業21家，分布在濟南、濰坊等11個地市。濟南和日照兩市共6家鋼鐵企業，其產能占全省鋼鐵產能的50.51%（以現有粗鋼產能計）。具體產能分布情況見圖2山東省鋼鐵產能及企業區域分布圖。
圖2 山東省鋼鐵產能及企業區域分布圖
（二）供給側結構性改革情況
隨著鋼鐵行業供給側結構性改革的推進，山東省鋼鐵行業的發展經歷了一個從量的擴張到質的提升的過程。自2016年《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號）印發至2019年底，山東省累計化解鋼鐵過剩產能生鐵970萬噸、粗鋼1498萬噸（數據來源：山東省工業和信息化廳網站），已全面完成了國家下達的去產能任務。2016年至今化解過剩產能情況見圖3。
圖3 山東省化解鋼鐵過剩產能情況圖
（三）產業鏈情況
目前山東省鋼鐵產業鏈還不是很完善，但已經形成了產業鏈的雛形，形成了以薄板、中厚板、棒材等產品向汽車、船舶、工程機械、海工裝備、新能源裝備等行業延伸的裝備制造產業鏈；以型鋼、錨桿鋼、鍍鋅板、彩涂板等產品向鋼結構建筑等新型基礎設施建設領域延伸新基建產業鏈；以300系、400系等高端不銹鋼，向家電、醫療、廚衛、食品、化工防腐、高檔裝飾等行業延伸不銹鋼精深加工產業鏈；以軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、模具鋼、高強度緊固件用鋼、高速動車車軸用鋼、簾線鋼、焊條焊絲鋼、粉末冶金等產品向精密機械零部件、輪胎配套等行業延伸優質特鋼產業鏈。
二、鋼鐵行業發展分析
（一）發展優勢
（1）產業體系較為完備。山東省已形成了從采選、原燃料加工、冶煉到壓延加工、深加工制品較為完備的產業體系，提供了全省經濟社會發展所需的絕大部分鋼鐵材料，有效支撐了下游用鋼行業和國民經濟的快速發展，擁有雄厚的產業基礎，要素資源豐富，支撐能力強，為鋼鐵產業新舊動能轉換提供了堅實的基礎和條件。
（2）品種結構持續升級。近年來，山東省鋼材產品結構持續優化，實現了“品種豐富、質量提升”。日照鋼鐵的ESP（全無頭超薄帶鋼軋制工藝），石橫特鋼熱軋礦用錨桿鋼、特高壓輸電鐵塔用高強高韌性角鋼、泰山鋼鐵400系熱軋不銹鋼國內市場占有率均位居國內第一位，具備較強的國內和全球市場影響力。
（3）創新能力不斷提升。山東省鋼鐵產業大力推進科技進步和技術創新，創新隊伍不斷擴大，自主創新能力不斷增強。全省鋼鐵企業擁有山鋼集團、泰山鋼鐵2個國家級技術中心和8個省級技術中心。
（二）環境制約因素
（1）環境容量有限。濟南、淄博等6個京津冀大氣污染傳輸通道城市均有鋼鐵產能布局，且全省鋼鐵產能的55%，如果考慮泰安市，則占全省的58.24%；接近60%的產能布置在內陸城市，對環境空氣質量改善壓力較大。同時物料、產品運輸方式公路占比較大，清潔運輸比例較低，交通運輸對環境空氣質量影響也較大。
（2）資源承載力有限。省內鋼鐵企業鐵礦石主要依賴進口，煤炭、焦炭也需要從外省輸入。同時鋼鐵企業耗水量較大，像日照、青島等沿海城市水資源相對短缺。
（3）規模效益不突出。目前除山鋼集團、日照鋼鐵外，省內其他粗鋼生產企業平均規模240萬噸左右，企業規模整體偏??；部分冶煉工藝裝備水平不高；產品中非合金鋼占比較高，合金鋼占比低，產品附加值水平不高。
三、鋼鐵行業發展建議
（一）提高鋼鐵企業環保治理水平，積極探索綠色發展新路徑。重污染天氣重點行業企業績效評價為抓手，加強環保治理能力、提高清潔運輸比例、提升環境管理水平，進一步鞏固超低排放改造成果；以“碳中和”為目標，積極推廣應用節能低碳新技術、新工藝、新設備，積極探索鋼鐵行業綠色發展新路徑。
（二）提高資源利用水平，探索流程優化新方向。對廢鋼鐵進行回收利用，提升對社會廢鋼鐵資源的回收再生與利用水平，鼓勵省內內陸地區高爐-轉爐長流程企業轉型為電爐短流程企業，促進資源綜合利用。增加非常規水資源利用，鼓勵采用中水、海水淡化等替代常規水資源；
（三）鼓勵探索技術創新，圍繞創新鏈布局產業鏈。探索氫能煉鋼等技術應用，圍繞技術創新引進布局相應產業鏈，從原料制造到后續智能制造等拉長產業鏈。
